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除上海外,今年还有18城进入垃圾分类“强制时代”

2019.07.08参考消息

2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,根据规定“个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚”。因此这也被称为“史上最严的垃圾分类条例”。与此同时,全国各地也陆续进入垃圾分类“强制时代”。
 

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  所谓“强制”垃圾分类,就是通过立法明确垃圾分类是居民的一项义务,如果不按照法律规定和标准规范分类,将受到相应的罚款或其他处罚措施。
 
  已公开信息显示,除上海市外,2019年还将有18个城市的垃圾分类地方法规陆续生效施行,进入“强制”模式。环境司南统计显示,截止目前,近三年来累计有33个城市的垃圾分类地方法规先后生效施行(含浙江省级地方立法)。
 
  垃圾分类立法地方分为两类,一类是由市人大常委会表决通过的“管理条例”(地方性法规条例),一类是由市政府常务会议审议通过的“管理办法”(地方政府规章)。目前33个生效实施的垃圾分类地方立法中,15个为“生活垃圾分类管理条例”,18个为“生活垃圾分类管理办法”。
 

  从立法工作开展情况来看,垃圾分类地方立法工作从三个层面展开。一是省级层面,浙江省城镇生活垃圾分类管理办法于2018年4月1日生效实施,海南省生活垃圾分类管理条例(送审稿)于2017年8月18日开始向公众征求意见;二是46城层面,首批试点城市除咸阳市和日喀则市外,其他44个城市均已完成或启动垃圾分类地方立法工作;三是地级城市(不含46城)层面,截止目前,已有8个地级市完成地方立法,另外还有一些城市已启动立法工作。
 

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具体到46个首批试点城市,完成地方立法的城市有24个,另外有20个城市在“征求意见、垃圾调研、或已将垃圾分类管理列入立法计划”,只有2个城市尚无具体的垃圾分类立法行动。

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